Programme Simandou 2040 en dix points (Tribune)

1- Un tournant historique pour la République de Guinée

La République de Guinée vient de franchir une étape décisive dans son histoire avec la remise solennelle, le 28 octobre 2025, du Programme de Développement Socio-Économique Durable et Responsable Simandou 2040 à Son Excellence le Président de la République, le Général Mamadi DOUMBOUYA. Cette cérémonie, qui s’est tenue au Palais Mohammed V en présence du Premier Ministre, des membres du gouvernement, du corps diplomatique et des partenaires techniques et financiers, marque l’entrée de notre pays dans une nouvelle ère de planification stratégique et de transformation structurelle.​

Le Programme Simandou 2040 représente bien plus qu’un simple projet minier : il constitue la feuille de route nationale pour les quinze prochaines années, visant à bâtir une Guinée forte, souveraine, prospère et inclusive. Élaboré sous la supervision de M. Djiba DIAKITÉ, Ministre Directeur de Cabinet de la Présidence et Président du Comité Stratégique de Simandou, ce programme ambitieux s’appuie sur trois leviers structurants majeurs pour transformer durablement notre économie.​

2. Genèse et vision du Programme

Le Programme Simandou 2040 trouve son origine dans les orientations données par le Président de la République lors du Conseil des ministres du 30 mai 2024, qui a instruit au Comité stratégique l’élaboration d’un plan de développement sur quinze ans, adossé au potentiel du méga-projet intégré Mines-Infrastructures de Simandou. Cette initiative traduit la volonté du Chef de l’État d’asseoir un développement fondé sur la durabilité, la souveraineté et la prospérité partagée.​

Le document de 348 pages remis au Président incarne une approche méthodique et inclusive, fruit d’une collaboration étroite entre le Comité stratégique, les ministères sectoriels notamment le Ministère du Plan et de la Coopération Internationale sous l’égide du Ministre Ismael NABE et les partenaires techniques internationaux : KPMG pour l’évaluation des diagnostics sectoriels, Rothschild & Co pour l’expertise en notation souveraine, et SouthBridge pour l’organisation du Fonds souverain.​

3. Les trois catalyseurs du Programme
4. Le Projet Intégré Simandou : Moteur industriel de la nation
5. La Notation Souveraine B+ : Crédibilité financière retrouvée
6. Le Fonds Souverain : Instrument de souveraineté économique
7. Architecture du Programme : Cinq piliers stratégiques

Le Programme Simandou 2040 est structuré autour de 122 méga-projets et 36 réformes couvrant 14 secteurs prioritaires, organisés selon cinq piliers essentiels:​

Pilier 1 : Agriculture, Industrie Alimentaire et Commerce

• 32 méga-projets et 10 réformes
• Investissement : plus de 65 milliards de dollars sur 15 ans​
• Objectifs : moderniser et mécaniser les chaînes de valeur agricoles, promouvoir l’agro-industrie locale, assurer l’autosuffisance alimentaire et développer les exportations​

Pilier 2 : Éducation et Culture

• 13 méga-projets et 5 réformes
• Investissement : plus de 40 milliards de dollars sur 15 ans​
• Priorités : allocation de 20% des recettes de la CTG et 5% des revenus miniers à l’éducation, construction d’universités régionales, programme de bourses et transfert de compétences​

Pilier 3 : Infrastructures, Transports et Technologies

• 52 méga-projets et 10 réformes
• Investissement : plus de 100 milliards de dollars sur 15 ans​
• Ambitions : construction de 2 900 km d’autoroutes, 2 500 km de lignes ferroviaires, taux de couverture numérique visant 95% à l’horizon 2040​

Pilier 4 : Économie, Finance et Assurance

• 16 méga-projets et 5 réformes
• Investissement : plus de 1,5 milliards de dollars sur 15 ans​
• Focus : modernisation du système financier, développement du secteur bancaire et des assurances

Pilier 5 : Santé et Bien-être

• 7 méga-projets et 3 réformes
• Investissement : plus de 30 milliards de dollars sur 15 ans​
• Objectif : amélioration de l’accès aux soins et renforcement du système de santé national

Ces cinq piliers s’appuient sur des réformes transversales essentielles : modernisation de l’État, lutte contre la corruption, réformes des forces de défense et de sécurité, et professionnalisation de l’administration publique.​

Deux moteurs de croissance complémentaires

Le Programme repose sur une vision intégrée articulée autour de deux archétypes de croissance :​

L’économie de ressources : optimisation et transformation locale des matières premières (minerai de fer, bauxite, or) pour maximiser la valeur ajoutée nationale et réduire la dépendance aux exportations de matières brutes.​

L’économie de destination : développement de l’attractivité territoriale, du tourisme, des services et de l’innovation pour diversifier les sources de revenus et positionner la Guinée comme destination d’investissement et de tourisme en Afrique de l’Ouest.​

5. Calendrier de mise en œuvre : Trois phases stratégiques

Le Programme Simandou 2040 s’articule autour de trois phases majeures :​

Phase 1 (2025-2030) : Développement des infrastructures et services essentiels

• Mise en service du TransGuinéen et du Port de Morebaya
• Début de la production minière (premières exportations prévues en novembre 2025)​
• Construction des infrastructures routières, énergétiques et numériques
• Investissement ciblé : 65 milliards de dollars​

Phase 2 (2030-2035) : Transformation industrielle

• Production locale d’alumine, d’acier et d’or raffiné​
• Développement de raffineries et d’usines de transformation (plusieurs projets d’usines d’alumine déjà en cours avec une capacité totale de plus de 2,4 millions de tonnes)​
• Montée en gamme productive et diversification industrielle

Phase 3 (2035-2040) : Diversification économique et intégration régionale

• Consolidation de la position de la Guinée comme hub économique sous-régional​
• Expansion des secteurs tertiaires et de services
• Renforcement de l’intégration régionale et des échanges transfrontaliers

6. Mobilisation inédite de financements innovants (la marque du Ministre Ismaël NABE)

Dans la mise en œuvre du Programme Simandou 2040, la République de Guinée s’est distinguée par la mobilisation d’un montant record de 5 milliards USD de financements innovants, grâce à une stratégie concertée avec nos partenaires bilatéraux et multilatéraux :

• Crédits exports européens et asiatiques :
  • UKEF (Royaume-Uni) : 1,8 milliard de livres sterling
  • BPI France : 400 millions d’euros
  • KUKE (Pologne) : 600 millions d’euros
  • Euler Hermes (Allemagne) : 500 millions d’euros.
• Coordination des fonds arabes et islamiques :
  • Fonds Koweïtien
  • Fonds d’Abu Dhabi
  • Fonds OPEP
  • Fonds Saoudien
  • Fonds Qatari
  • BADEA
  • Banque Islamique de Développement (BID)
  • Ensemble pour un appui de 900 millions USD.
• Banques d’investissement et agences multilatérales :
  • Exim Bank d’Arabie Saoudite : 500 millions USD
  • Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO (BIDC) : 400 millions USD
  • JICA (Japon)
  • Banque d’Investissement de l’UE.

Ces financements s’ajoutent aux ressources classiques mobilisées auprès de la Banque mondiale, du FMI, de l’AFD, de la BAD, consolidant ainsi la capacité d’investissement du pays sur les méga-projets structurants du programme.

Sur le plan du contenu local :
Le Programme accorde une place centrale au contenu local à travers trois priorités stratégiques :​

1. Offrir en priorité des emplois aux Guinéens avec des programmes de formation et de professionnalisation
2. Donner des opportunités d’affaires aux entreprises guinéennes (80 millions de dollars de contrats de sous-traitance déjà signés avec des entrepreneurs locaux)​
3. Former les Guinéens pour garantir le transfert de compétences et de technologies, notamment via l’Initiative « Simandou Academy »​

7. Gouvernance et mécanisme de suivi

Pour garantir une mise en œuvre rigoureuse et transparente, le Programme Simandou 2040 s’appuie sur un cadre de gouvernance solide :​​

Le Comité Stratégique de Simandou (CSS)

Créé par décret le 1er novembre 2025 et placé sous l’autorité directe du Président de la République, le CSS a pour mission :​

• Veiller à l’application stricte des accords contractuels signés
• Assurer l’alignement du projet sur la vision nationale de développement
• Superviser la mise en œuvre du contenu local
• Suivre les négociations avec les partenaires
• Orienter, valider et suivre l’exécution des réformes et projets

8. La Delivery Unit

Une Unité d’exécution opérationnelle Simandou 2040 sera créée sous l’autorité directe du Président de la République. Composée de 150 experts, cette unité aura pour mission :​​

• Assurer la coordination et le suivi rigoureux du programme
• Identifier les blocages et accélérer l’exécution​
• Garantir la redevabilité et mesurer les résultats
• S’assurer que chaque franc investi produise un impact mesurable sur les citoyens​

Des cellules de Delivery Unit seront également créées dans tous les ministères sectoriels pour assurer un suivi décentralisé et efficace de l’exécution.​

Le Comité Technique Permanent

Un comité technique regroupant des experts en finance, droit, environnement, fiscalité, ingénierie et contenu local appuiera le CSS dans ses décisions stratégiques. Les dépenses de fonctionnement seront imputées au Budget National de Développement (BND).​

9. Vision d’institutionnalisation et de pérennité

Le Président de la République a clairement affirmé sa volonté d’institutionnaliser le Programme Simandou 2040 pour qu’il transcende les mandats politiques : « Dans ma vision, ce programme ne doit pas dépendre d’une personne, d’un président ou d’un ministre. Il doit être institutionnalisé pour devenir le schéma directeur du développement socio-économique durable et responsable de la République de Guinée ».​

Cette approche vise à inscrire le Programme dans la durée et à en faire un cadre de référence permanent pour toutes les politiques publiques, garantissant ainsi la continuité des efforts de transformation structurelle au-delà des cycles politiques.​

10. Une Guinée forte, un peuple uni, un avenir partagé

Le Programme Simandou 2040 représente une opportunité historique pour la République de Guinée de transformer durablement son économie et d’améliorer les conditions de vie de l’ensemble de sa population. En plaçant le capital humain au cœur de la stratégie de développement, en garantissant une gestion transparente et inclusive des ressources, et en s’appuyant sur des réformes structurelles profondes, ce programme ambitionne de faire de la Guinée un modèle de croissance en Afrique de l’Ouest.​

Comme l’a déclaré M. Djiba DIAKITÉ : « Ce moment marque l’entrée de notre nation dans une nouvelle ère de planification stratégique, fondée sur la rigueur, l’ordre et la discipline, la performance économique dans tous les secteurs et la responsabilité collective ».​

Avec le Programme Simandou 2040, la Guinée reprend son destin en main pour bâtir une nation forte, souveraine et prospère, où chaque citoyen contribue à la construction d’un avenir commun.​

Mohamed CAMARA
Économiste
Consultant Associé-Gérant du Cabinet Conseil MOCAM CONSULTING