La Fédération Syndicale de la Santé de Guinée (FESSAG) a présenté les résultats d’une vaste enquête nationale réalisée afin d’évaluer les conditions de vie et de travail des professionnels de santé en Guinée. Menée durant six mois, cette étude a concerné 4 684 agents de santé répartis dans les 33 préfectures du pays ainsi que les 13 communes de Conakry. Les conclusions dressent un tableau préoccupant du secteur sanitaire guinéen, marqué par la précarité de l’emploi, des conditions de travail difficiles, une faible rémunération, l’absence de perspectives de carrière et un déficit de protection sociale.
Présentant les résultats de cette étude, le Dr Maurice Sangaré, chirurgien pédiatre et premier secrétaire adjoint de la FESSAG, a expliqué que cette enquête avait été réalisée avant même la création officielle de la fédération: « Cette enquête a concerné environ 4 684 personnels de santé évoluant dans les 33 préfectures, y compris les 13 communes de Conakry. C’était donc une enquête nationale dont l’objectif était de comprendre les réalités vécues par les professionnels de santé et de savoir s’il existait une nécessité de mettre en place une structure syndicale », a-t-il déclaré.»
Selon lui, les résultats montrent que le secteur regroupe plus de onze catégories professionnelles, notamment les médecins, les sages-femmes, les infirmiers, les agents techniques de santé, les laborantins, les pharmaciens et plusieurs autres corps de métier. L’enquête révèle également que le personnel de santé est majoritairement jeune, la plupart des répondants ayant moins de 35 ans. Les infirmiers constituent la catégorie la plus représentée, suivis des agents techniques de santé.
Autre constat, seuls 26 % des personnes interrogées sont des fonctionnaires, tandis que 8,8 % sont contractuels. La grande majorité est composée de volontaires ou de stagiaires, certains exerçant depuis plus de dix ans dans les structures sanitaires sans rémunération légale, sans protection sociale et, parfois, sans véritable reconnaissance: « Beaucoup de stagiaires travaillent depuis plus de dix ans dans les structures de santé, sans rémunération légale, sans aucune protection et parfois sans même une considération », a souligné le Dr Maurice Sangaré.
L’enquête met en évidence une profonde insatisfaction concernant les conditions de travail. Selon le premier secrétaire adjoint de la FESSAG, les personnels interrogés estiment unanimement que les conditions dans lesquelles ils exercent leur profession sont très précaires et insatisfaisantes: « Les conditions de travail sont très précaires. Même les prestataires de soins ne sont pas satisfaits des conditions dans lesquelles ils travaillent », a-t-il affirmé.
Il dénonce également une surcharge de travail dans plusieurs structures sanitaires, notamment à l’intérieur du pays, où le fonctionnement des services repose essentiellement sur des bénévoles et des volontaires. Parmi les révélations les plus marquantes figure la question des salaires.
Le Dr Maurice Sangaré estime incompréhensible que des professionnels de santé hautement qualifiés soient moins bien rémunérés que certains agents d’autres institutions publiques: « On ne peut pas comprendre qu’un jardinier du CNT soit mieux rémunéré, mieux traité qu’un médecin, qui représente pourtant la hiérarchie supérieure des personnels de santé. Ce sont des choses que nous ne pouvons pas comprendre », a-t-il déclaré.
Ce n’est pas tout. L’enquête pointe l’absence de perspectives professionnelles pour les agents de santé. Selon la FESSAG, de nombreux infirmiers et autres professionnels passent toute leur carrière au même grade, sans évolution malgré plusieurs années de service: « Un infirmier qui commence à travailler à Yomou peut rester infirmier toute sa carrière. Il n’existe aucun véritable plan de carrière ni une politique de rémunération adaptée », regrette le responsable syndical.
Autre problème majeur relevé par l’enquête : l’insuffisance des équipements médicaux. Pour le Dr Sangaré, cette situation limite considérablement les capacités d’intervention des professionnels de santé: « Quelqu’un ne peut pas aller à la guerre sans arme. Les personnels de santé ne disposent pas des équipements nécessaires pour être efficaces », a-t-il illustré.»
Selon lui, cette insuffisance contribue fortement aux nombreuses évacuations sanitaires enregistrées chaque année en Guinée: « Si les malades sont évacués, ce n’est pas uniquement à cause de la technicité. C’est aussi parce que les équipements sont inexistants », a-t-il ajouté.»
D’après les résultats de l’enquête, de nombreux médecins et agents de santé travaillent quotidiennement sans équipements de protection adéquats, s’exposant ainsi à d’importants risques professionnels: « La sécurité du travail est quasiment inexistante. Beaucoup de personnels travaillent sans aucune protection alors que les risques sont très élevés….»
L’étude révèle aussi les importantes insuffisances du système de protection sociale, seuls les fonctionnaires bénéficient actuellement d’une couverture sociale, laquelle demeure toutefois partielle. Tous les autres agents contractuels, volontaires et stagiaires travaillent sans assurance ni prise en charge: « Imaginez qu’un médecin tombe malade, il est obligé de payer lui-même tous ses frais médicaux comme n’importe quel usager. Ce n’est pas acceptable », déplore le chirurgien pédiatre. Il rappelle que cette réalité contraste avec l’image souvent véhiculée dans l’opinion publique, selon laquelle les médecins seraient privilégiés.
L’enquête a également permis de mesurer les attentes des professionnels de santé concernant leur représentation syndicale. Selon les résultats, près de 100 % des personnes interrogées estiment nécessaire la création d’une structure capable de défendre leurs droits: « Presque 100 % des enquêtés ont reconnu aujourd’hui la nécessité impérieuse de mettre en place une structure syndicale de santé pour défendre les droits des travailleurs, car il existe un vide total », a expliqué le Dr Sangaré. Il estime que la FESSAG, désormais légalement constituée, entend répondre à cette attente.
À l’issue de cette enquête, plusieurs recommandations ont été formulées afin d’améliorer durablement les conditions de travail des professionnels de santé.
La première concerne la régularisation de la situation des nombreux volontaires exerçant depuis plusieurs années sans statut: « Il faut d’abord rétablir dans leurs droits tous ceux qui ont passé des dizaines d’années comme volontaires. C’est le minimum », affirme le premier secrétaire adjoint de la FESSAG.»
La fédération réclame également :
– la revalorisation des salaires des professionnels de santé ;
– l’application effective du statut particulier des personnels de santé ;
– l’amélioration des conditions de travail ;
– une meilleure répartition des ressources humaines dans les structures sanitaires ;
– la disponibilité permanente des équipements médicaux ;
– le renforcement de la protection sociale ;
– ainsi que l’amélioration de la sécurité au travail. « Nous espérons qu’au sortir de ce conseil syndical, nous préparerons tous les documents nécessaires et agirons conformément aux règles pour défendre les droits des travailleurs de la santé », a-t-il conclu. Pour la fédération, la résolution de ces insuffisances passe par des réformes concrètes portant sur la rémunération, la protection sociale, les équipements, la sécurité au travail et la gestion des carrières.
Les regards restent désormais tournés vers le gouvernement, appelé à apporter des réponses aux préoccupations exprimées par des milliers de professionnels de santé à travers le pays.
Décryptage: Amadou Diallo
